Ulusal Sağlık Sistemi Veri Gönderimi ile İlgili TDB Görüşü

Değerli meslektaşlarımız,

Hasta verilerinin merkezi kayıt sistemine gönderilmesi istemiyle dişhekimlerine İlçe Sağlık Müdürlükleri tarafından gönderilen “Ulusal Sağlık Sistemi Veri Gönderimi” konulu yazılara ilişkin Türk Dişhekimleri Birliği'ne sorduğumuz görüşe gelen cevap aşağıdaki gibidir.

Meslektaşlarımızın bilgilerine sunarız.

İstanbul Dişhekimleri Odası

Yönetim Kurulu

 İSTANBUL DİŞHEKİMLERİ ODASI BAŞKANLIĞI’NA,

İlgi: 08.03.2018 tarih ve 001/1411-18 sayılı yazınız.

İlgi yazınızda, İlçe Sağlık Müdürlükleri tarafından dişhekimlerine “Ulusal Sağlık Sistemi Veri Gönderimi” konulu yazılar gönderilerek hasta verilerinin merkezi kayıt sistemine gönderilmesinin istendiği belirtilerek, benzer yazıların diğer illerde de gönderilip gönderilmediği ile hasta verilerinin paylaşımında mevzuat değişikliği olup olmadığı sorulmaktadır.

İl Sağlık Müdürlükleri tarafından illerde sağlık kuruluşlarına çeşitli zamanlarda gönderilen benzer yazılarla “Ulusal Sağlık Sistemi”ne veri gönderilmesinin ivedilikle artırılması istenmektedir.

Bakanlığın bundan önceki yazılarında da benzer talepler dile getirilmiş; sağlık kuruluşlarının hasta sırrı niteliğinde olan bu bilgileri Bakanlığa göndermelerine ilişkin talebin temeli olarak, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu’nun 3/f maddesi ile 663 sayılı KHK’nın 47. maddesininte 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ile değişik hali ve Kişisel Sağlık Verilerinin İşlenmesi ve Mahremiyetinin Sağlanması Hakkında Yönetmelik gösterilmiştir.

İlgide kayıtlı yazınız ekinde gönderilen yazıların Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü'nün 16.04.2016 ve 16.02.2017 tarihli genel yazılarına atıf yaptığı görülmektedir.

Genel Müdürlük yazıları incelendiğinde temel olarak, Ulusal Sağlık Sistemi adı verilen ve hasta bilgilerinin tek bir merkezde toplanmasını hedefleyen sistemin tanıtımı ile veri akışının daha fazla ve daha sağlıklı olması için yapılması gerekenlerin paylaşıldığı genel yazı niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır.

Hemen vurgulamak gerekir ki, 16.02.2017 tarihli Bakanlık yazısının veri toplamanın dayanağı olarak sunduğu 20.10.2016 tarihinde 29863 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girmiş olan Kişisel Sağlık Verilerinin İşlenmesi ve Mahremiyetinin Sağlanması Hakkında Yönetmelik’in tamamının yürütmesi Danıştay 15. Dairenin 2016/10500 E. sayılı davada 06.07.2017 tarihli karar ile durdurulmuştur.

Diğer yandan, Sağlık Bakanlığı’nın hasta bilgilerini merkezi bir sistemde toplama isteğinin değerlendirilmesinde, kişisel verilerin korunmasına ilişkin temel yasa niteliğinde olan 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanununda belirtilen genel ilkeler arasındaki “İşlendikleri amaçla bağlantılı, sınırlı ve ölçülü olma” (m.4/ç) ölçütünün gözetilmesi gerekir.

Ağız ve Diş Sağlığı Hizmeti Sunulan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmeliğin Kayıt sistemi başlıklı 24. maddesinin 7. fıkrasındaki “Sağlık kuruluşları, kuruluşta sunulan sağlık hizmetlerine ilişkin istatistiki verileri belirlenen formata uygun şekilde ve belirli aralıklarla Bakanlığa gönderir.” hükmü hasta sırrı niteliğindeki verilerin Sağlık Bakanlığı ile paylaşılması usulünü 6698 sayılı Yasa’daki temel ilkelere uygun olarak belirlemiştir.

Sonuç olarak; hasta bilgilerinin Sağlık Bakanlığı ile paylaşılmasında, Ağız ve Diş Sağlığı Hizmeti Sunulan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmeliğinin düzenlemenin açık hükmü gözetilerek, istatistiki verilerin belirlenen formata uygun şekilde ve belirli aralıklarla Bakanlığa gönderilmesi gereklidir. Sağlık Bakanlığı tarafından hazırlanan ve İl Sağlık Müdürlükleri tarafından sağlık kuruluşlarına gönderilen ilgi yazının bu çerçevede değerlendirilmesi ve uygulamanın buna göre yürütülmesi gereğini bilgilerinize rica ederim."

Saygılarımla,

Neslihan Sevim

Türk Dişhekimleri Birliği Genel Sekreteri